態(tài)勢貴州的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在改革開放后有了較大的發(fā)展。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以民營企業(yè)為主,己形成一批骨干企業(yè);多元化投資體系逐漸形成,已吸納大量社會資金,呈現(xiàn)了多種所有制共同發(fā)展的格局。
平均以40的速度遞增,2001年產(chǎn)值己達40億元。在短短的10年里,貴州醫(yī)藥工業(yè)翻了4番。1999年民族藥總產(chǎn)值為10.27億元,占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的41.0.據(jù)統(tǒng)計,貴州省中藥(含民族藥)生產(chǎn)的各項經(jīng)濟指標,優(yōu)于或接近全國平均水平;與全國中藥工業(yè)相比,貴州省中藥工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)居全國的第7位,人均利稅居全國第13位,處于全國中上水平。
康、信邦等年產(chǎn)值超億元的企業(yè)10多家,通過國家GMP認證的有27家、64條生產(chǎn)線,并有一批如全天麻膠囊、天麻杜仲膠囊、咳速停、仙靈骨葆、金喜素、熱淋清、咽立爽滴丸、愛迪注射液、乙肝散、前列舒樂顆粒劑、婦科再造丸、寧泌泰膠囊、黑骨藤追風活絡(luò)膠囊、咽特佳含片、克咳膠囊等具貴州特色、市場占有率較高的產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品,對貴州省醫(yī)藥經(jīng)濟有著重要支撐作用。
抓住西部大開發(fā)的機遇,充分運用現(xiàn)代科技手段及工藝設(shè)備,提高產(chǎn)品科技含量與質(zhì)量標準,著力于貴州特色藥材及苗藥二次開發(fā),推進中藥材種植的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化進程及結(jié)合“退耕還林,退耕還草”做好優(yōu)質(zhì)中藥材的種植,重點抓好天麻、杜仲、淫羊藿、頭花寥、艾納香等產(chǎn)業(yè)鏈,共建中藥材GAP示范基地,探索貴州特色藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化途徑,將工廠車間建立在藥材生產(chǎn)基地,應(yīng)用先進的栽培技術(shù)和生物技術(shù),保證中藥材的質(zhì)量和供應(yīng),提高中藥材及其飲片與成藥的質(zhì)量,提高市場競爭力。
二、貴州醫(yī)藥產(chǎn)學研聯(lián)合發(fā)展近十年來,貴州省在加醫(yī)藥產(chǎn)學研聯(lián)合方面發(fā)展迅速。在資金籌措上,建立“企業(yè)自籌為主,政府重點扶持為輔”的投入機制,采用“自主開發(fā)和引進消化”并舉的方式,重點研究開發(fā)具貴州特色、療效好、毒副作用小、市場前景廣闊、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益好的中藥、民族藥新藥。截至2001年已開發(fā)并批準的新藥22個(其中一類新藥1個、二類新藥1個,三類新4個,四類新藥16個),民族藥品145個,地方標準的中成藥256個;正在開發(fā)與即將批準國家二類新藥5個及若干個三四類新藥;2002年已向國家申報新藥14個。至2002年10月,貴州省共有合法藥品批準文號500多個,其中民族藥成方制劑品種160種,占全省中西藥制劑品種總數(shù)的30左右,且均為全國生產(chǎn)品種。
貴州將道地藥材天麻的種質(zhì)資源分子生物學及其轉(zhuǎn)基因與優(yōu)質(zhì)種源產(chǎn)業(yè)化研究、天麻產(chǎn)業(yè)鏈與微粉化及指紋圖譜質(zhì)控技術(shù)研究等列為“十五”重大科技攻關(guān)項目。并正與中國科學院、昆明植物研究所、上海藥物研究所等聯(lián)合,在積極申報環(huán)境基金CGEF)貴州中藥現(xiàn)代化與生物多樣性保護項目,從各方面努力,多渠道籌集資金與人力物力,以促使貴州醫(yī)藥經(jīng)濟、貴州中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)步入健康發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的軌道。
在開展產(chǎn)學研聯(lián)合工作中,已有不少科研院所與醫(yī)藥企業(yè)共同研發(fā),成效十分顯著。
近十年來,貴州醫(yī)藥行業(yè)在產(chǎn)學研聯(lián)合與技術(shù)創(chuàng)新工作中雖有長足發(fā)展,但在發(fā)展中還存在不少問題。其主要表現(xiàn):一是新藥新產(chǎn)品的開發(fā)速度慢,高技術(shù)含量產(chǎn)品較少,市場競爭能力較弱,加之藥品生產(chǎn)制造設(shè)備較差,質(zhì)量控制技術(shù)水平較低,藥材生產(chǎn)規(guī)范化較差等因素,直接導(dǎo)致貴州省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,生產(chǎn)規(guī)模小,對貴州省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化中藥經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成競爭壓力,影響了貴州省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是產(chǎn)學研聯(lián)合的機制尚不完善,研發(fā)資金不足,合作方式不活,技術(shù)創(chuàng)新人才的激勵機制不完善。
因而直接影響到研究開發(fā)的水平與進展速度,影響到產(chǎn)學研結(jié)合的進展。三是缺乏上規(guī)模、上檔次品種的協(xié)調(diào)開發(fā)能力,缺乏藥物新劑型、新技術(shù)、新工藝研究方面的試驗設(shè)備與條件,僅有一般設(shè)備如噴霧干燥器、冷凍干燥機、超速離心機等,遠遠不能滿足需要,很難適應(yīng)現(xiàn)代藥物新劑型、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)需要。
為了更進一步加強貴州省產(chǎn)學研聯(lián)合,推進中藥現(xiàn)代化及貴省社會經(jīng)濟與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展,特提出如下5點建議:進一步加強對發(fā)展產(chǎn)學研聯(lián)合工作的認識要真正認識到產(chǎn)學研聯(lián)合是在全社會范圍推進科技資源的優(yōu)化配置,是促進和鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校建立開放、穩(wěn)定合作關(guān)系,落實“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”和推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大舉措,是加速科技成果轉(zhuǎn)化,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效途徑。要與時俱進、開拓創(chuàng)新,加強醫(yī)藥企業(yè)與政府、高等院校、科研院所的合作,積極利用社會科技資源,切實促進產(chǎn)學研聯(lián)合,培育我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭力。
切實加強責州省中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)體系的建設(shè)貴州省中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)體系是整個中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(貴州)基地建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,其成敗直接關(guān)系到將以中藥、民族藥為主的貴州生物制藥產(chǎn)業(yè)培育為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)目標的順利實現(xiàn)。建議要盡快以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為突破口,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和科技規(guī)律,充分利用和發(fā)揮中醫(yī)藥科研開發(fā)資源優(yōu)勢,重新整合、配置中醫(yī)藥研究開發(fā)資源,建立科學、配套、高效的中藥研究開發(fā)體系,為中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)提供強有力的科技支撐,以切實推進貴州中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化與國際化。
進一步組織好醫(yī)藥產(chǎn)學研重點科技項目的申報和實施要乘性“回歸自然”、“中醫(yī)藥熱”和我國西部大開發(fā)之東風,投入大量人力物力和財力,以貴州省特色中藥、民族藥為重點開展產(chǎn)學研聯(lián)合,抓好中藥材生產(chǎn)“車間”,切實從源頭抓起,并以現(xiàn)代生物技術(shù)為突破口,切實加強相關(guān)項目的申報和實施。同時尚須特別加強知識產(chǎn)權(quán)管理,依法嚴格界定科研成果的產(chǎn)權(quán)歸屬,并積極申報知識產(chǎn)權(quán)保護。
切實探索貴州省醫(yī)藥產(chǎn)學研新的合作形式和新的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制建議組建與加快“貴州省中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)中心(以下簡稱中心)的建設(shè)。該中心是在政府引導(dǎo)下,以企業(yè)為主體、市場為主導(dǎo)、科技為支撐的股份制研究開發(fā)中心。中心由省內(nèi)重點制藥企業(yè)、科研院所、重點實驗室、國家中醫(yī)藥管理局技術(shù)交流中心等共同出資、出技術(shù),按公司法組建。中心的組建和運作,要注意引入風險投資的理念,引入國內(nèi)外風險投資資金,參加單位可以資金、設(shè)備入股,也可以無形資產(chǎn)作價入股。中心將建設(shè)成具水平、開放型的科研開發(fā)體系,中心下設(shè)的實驗室要有的裝備水平,以便更好地研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥新藥新產(chǎn)品,承擔與研究開發(fā)中藥產(chǎn)業(yè)的重大項目,研究與引進新技術(shù)、新工藝、新制劑、新劑型等技術(shù)。特別要吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才到貴州來開展中醫(yī)藥研究開發(fā),形成一支具有水平的科研開發(fā)隊伍,邀請兩院院士、學科帶頭人、省管專家、中青年科研骨干以”候鳥制“或”課題制“的形式參加”中心“的工作,以切實增強協(xié)同設(shè)計和研發(fā)創(chuàng)新能力。
進一步引導(dǎo)、扶持業(yè)內(nèi)外公司企業(yè)投入中藥現(xiàn)代化與醫(yī)藥產(chǎn)學研聯(lián)合中藥現(xiàn)代化與醫(yī)藥產(chǎn)學研聯(lián)合,必須要充分依靠和發(fā)揮業(yè)內(nèi)外的公司企業(yè),尤其是大公司企業(yè)集團的作用。政府主管部門首先是要扶持公司企業(yè)或大企業(yè)集團,然后再充分利用其市場化手段去運作、去推動貴州省醫(yī)藥產(chǎn)學研和中藥現(xiàn)代化的向前發(fā)展。建議要加大對貴州醫(yī)藥產(chǎn)學研和中藥現(xiàn)代化研究與開發(fā)的投入,建立中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)基金,引入風險投資機制,擴大融資渠道,吸納社會資金,切實加強與支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的基礎(chǔ)研究及新藥開發(fā)。特別請結(jié)合實施中藥市場克價,下同)升至5560元,80頭三七從4550元升到5055元,120頭三七從4045元升至45 50元,無數(shù)頭三七從3540元升至4045元。2002年在市場上一直在平低價徘徊的山藥,2003年1季銷勢轉(zhuǎn)暢,價格連升2次,1月份毛條山藥從3.54兀升至4.55元,光條山藥從55.5元升至56兀,3月份分別升至56元、67元。陽春砂仁2002年產(chǎn)新后,10月份曾跌至2022元(跌至近10年的低價),2003年3月已回升至3234元。
穿心蓮2002年10月份產(chǎn)新前銷價只是1.31.5元,己是近5年出現(xiàn)低價,3月份卻陡升到2.53元。桂圓肉2002年產(chǎn)新后曾一度滯銷,價跌至2530元,2003年1月份開始回升至3536元,3月份再升至4045元。
價格上升的品種還有使君子、桂皮、小良姜、益智仁、萊服子、天花粉、澤瀉、草果、金銀花、羅漢果、半枝蓮等品種。而從外省區(qū)進入廣西中藥材,1季度價格上揚的有:黃連、桔梗、紅花、檳榔、黨參、當歸頭、太子參、獨活、芡實米、歸身、了刁竹、白扁豆、杭菊花、光木瓜、生地、板藍根等。其中升幅較大的品種如獨活從1.82.5元升至3.34地;當歸頭從1718元升至2527元;太子參從1718元升至2223元;芡實米從1516元升至1922元。
家種中藥材,2003年一季度中也有一些品種走勢疲軟。細葉雞骨草曾是2002年廣西市場上一支獨秀,但因種植面積大產(chǎn)量劇增,產(chǎn)新后價格一跌再跌,2003年1月份又從6.57元跌至4.85.5元。2002年中一直熱銷價揚的浙貝母目前貨多價跌,從2003年一季度廣西市場部分中藥材從疲軟滯銷中開始蘇醒,走勢轉(zhuǎn)快價格回升。據(jù)對玉林、南寧兩地市場的調(diào)查分析,其價格上升的原因:一是種植面積縮減,如穿心蓮2002年正值種植季節(jié),市價跌入低谷,使當年種植面積從2001年200hm2減少至80hm2,產(chǎn)量也從150萬kg銳減到65萬kg,產(chǎn)新后價格連連上揚。茯苓種植因下達松木指標有減,種植窖數(shù)也由2001年43萬窖減少到38萬窖,產(chǎn)量隨之從100萬kg減少至7萬kg;二是受災(zāi)減產(chǎn)。當歸頭、歸身、黨參、太子參、使君子等均是因產(chǎn)地受嚴重災(zāi)情,造成減產(chǎn),導(dǎo)致貨源不足;三是進出口量增加,貨源不足。如廣西山藥,2003年不但干貨出口增多,而鮮貨出口量比往年成倍地增長。鮮桔梗大批量出口韓國,使國內(nèi)干貨源偏緊。羅漢果的貨源滿足不了出口的需求,價格開始上揚;四是原料需求量增多,市場供不應(yīng)求。魚腥草、田基黃、山豆根、雷松根(積雪草)等就屬于這種情況;五是野生資源減少,上市量不足。如野生貓爪草、大小薊、百部、黃精、白鮮皮、茜草、軟蜂房、金沙牛等。中成藥制藥企業(yè)需求大增;六是價格偏低,市場貨源減少。如五倍子、淡竹葉、綿茵陳、車前草、蘆根、益母草等雖野生資源較豐,但是價格過于偏低,很少有人采集加工出售,故市場上貨量很少。
業(yè)內(nèi)人士分析認為:在2003年國家繼續(xù)擴大內(nèi)須政策的指導(dǎo)下和出口品種數(shù)量增加的拉動下,今后3個季度盡管市場銷勢和價格仍會出現(xiàn)反復(fù),其中藥材總的銷勢會趨向好轉(zhuǎn),價格上揚的品種會不斷增多。
?。ㄉ辖拥?0頁)戰(zhàn)略,制訂相關(guān)政策,加大傾鈄力度,支持西部地區(qū)中藥、民族藥資源的保護和開發(fā)利用,支持按照市場導(dǎo)向的原則,采用現(xiàn)代科學技術(shù),結(jié)合退耕還林還藥、珠(江)防長(江)防工程、草原退化及石漠化治理等,以支持其道地藥材、特色藥材生產(chǎn)基地的建設(shè)及研究開發(fā),并切實加強名貴、、瀕危野生中藥資源的保護和野生藥材變家種家養(yǎng),以促進中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與深層次研究開發(fā),走出一條既保護資源又促使中藥經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和推進中藥現(xiàn)代化與醫(yī)藥產(chǎn)學研聯(lián)合發(fā)展的成功之路。
